Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования



ПРИЛОЖЕНИЕ


УТВЕРЖДЕН

распоряжением председателя

Контрольно-счетной палаты городского образования

Темрюкский район

от 14.03.2012 № 15-р


РЕГЛАМЕНТ

Контрольно-счетной палаты городского образования

Темрюкский район


1. Общие положения

 

1.1.  Реальный регламент Контрольно-счетной палаты городского образования Темрюкский район (дальше – Регламент) принят в согласовании с Положением о Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Контрольно-счетной палате городского образования Темрюкский район, утвержденным решением XXIX сессии Совета городского образования Темрюкский район V созыва от 23.12.2011 № 293 (дальше – Положение о Контрольно-счетной палате городского образования Темрюкский район), и Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования определяет порядок организационного и документационного обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты городского образования Темрюкский район (дальше – Счетная палата).

1.2.  Счетная палата обладает правами юридического лица, организационной и многофункциональной независимостью, употребляет гербовую печать, печать для «документов Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования», также собственные бланки.

1.3.  Счетная палата при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности обладает правами городского заказчика и вправе без помощи других располагать заказы на поставки продуктов, работ и услуг для собственных нужд.

 1.4.   В собственной деятельности должностные Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования лица (под должностными лицами Счетной палаты в реальном Регламенте понимаются лица, замещающие городские должности, также лица замещающие должности городской службы) руководствуются Конституцией Рф, законами Русской Федерации и Краснодарского края, другими нормативными Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования правовыми актами Русской Федерации, Краснодарского края, Уставом городского образования Темрюкский район, Положением о Счетной палате и реальным Регламентом.

 1.5.  Регламент определяет:

 - внутренние вопросы деятельности Счетной палаты;

 - порядок рассредотачивания обязательств меж должностными лицами Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Счетной палаты;

 - порядок ведения дел;

 - общий порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно- аналитических работ;

 - другие вопросы, связанные с деятельностью Счетной палаты.

 1.6.  Регламент является неотклонимым для выполнения всеми должностными лицами Счетной палаты.

 1.7.  По Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования вопросам, связанным с организацией работы, также по вопросам, решение которых не урегулировано реальным Регламентом, должностные лица Счетной палаты руководствуются распоряжениями председателя Счетной палаты.


^ 2. Должностные обязанности заместителя председателя Счетной палаты, компетенция аудитора Счетной Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования палаты

2.1. Заместитель председателя Счетной палаты:

- производит возможности председателя Счетной палаты в случае его временного отсутствия на основании распоряжения о возложении обязательств, а в случае преждевременного прекращения возможностей председателя Счетной палаты – на основании решения Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Совета городского образования Темрюкский район;

- по поручению председателя Счетной палаты представляет Счетную палату в органах гос власти и местного самоуправления, в судебных и правоохранительных органах, в других учреждениях, предприятиях и Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования организациях;

- координирует компанию экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты, контрольно-ревизионной деятельности аудитора Счетной палаты;

- ведет делопроизводство Счетной палаты, установленную документацию по кадрам;

- обеспечивает юридическое сопровождение деятельности Счетной палаты;

- делает другие обязанности, предусмотренные Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования реальным регламентом и должностной аннотацией, утверждаемой председателем Счетной палаты.

2.2. Аудитор Счетной палаты в границах собственной компетенции:

 - организует проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, участвует в их проведении и управляет деятельностью должностных лиц Счетной палаты Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования,  завлеченных к проведению мероприятий;

 - определяет определенные формы и способы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

 - готовит аналитические обзоры, записки, справки, заключения по всем фронтам деятельности Счетной палаты;

 - участвует в подготовке Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования методических советов, положений, инструкций Счетной палаты;

 - анализирует, обобщает материалы проведенных мероприятий, определяет выводы и предложения по их реализации;

 - несет ответственность за сроки выполнения мероприятий, достоверность, объективность их результатов;

 - делает другие обязанности, предусмотренные реальным регламентом Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и должностной аннотацией, утверждаемой председателем Счетной палаты.


^ 3. Направления деятельности Счетной палаты


Счетная палата производит свою деятельность по последующим фронтам:

- направление по контролю за формированием и администрированием доходов местных бюджетов (бюджета городского образования Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Темрюкский район и бюджетов поселений, входящих в состав городского образования Темрюкский район и заключивших соглашение о передаче возможностей контрольно-счетного органа поселения по осуществлению наружного городского денежного контроля Контрольно-счетной Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования палате городского образования Темрюкский район (дальше – поселения городского образования Темрюкский район), за соблюдением порядка городских заимствований, порядка управления и распоряжения объектами городской принадлежности городского образования Темрюкский район и поселений, входящих в состав Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования городского образования Темрюкский район;

 - направление по контролю за формированием расходов и внедрением средств местных бюджетов (бюджета городского образования Темрюкский район и бюджетов поселений городского образования Темрюкский район) в согласовании с расходными обязанностями, принятыми для Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования решения вопросов местного значения и вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения,  в области строительства, индустрии, транспорта, сельского и дорожного хозяйства, дорожной деятельности, а также  жилищно-коммунального комплекса;

 - направление по контролю за Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования формированием расходов и внедрением средств местных бюджетов (бюджета городского образования Темрюкский район и бюджетов поселений городского образования Темрюкский район), в согласовании с расходными обязанностями,  принятыми для решения вопросов местного значения и вопросов Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования, не отнесенных к вопросам местного значения, в области социальной сферы, сми, связи, некоммерческих организаций, обеспечение деятельности главы местного самоуправления, органов местного самоуправления, также учреждений, обеспечивающих их деятельность.

 


^ 4. Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты


 4.1.Компетенция Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и порядок работы Коллегии Счетной палаты

 4.1.1. В согласовании с Положением о Контрольно-счетной Счетной палате городского образования Темрюкский район появляется Коллегия Счетной палаты (дальше – Коллегия) в составе Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и аудитора Счетной палаты для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и экспертных заключений, других более принципиальных вопросов.

4.1.2. Заседания Коллегии проводятся при необходимости, но не Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования пореже 1-го раза за месяц. Заседание Коллегии, обычно, является открытым.

 Заседанием Коллегии управляет председатель Счетной палаты, а в его отсутствие его заместитель (дальше – Председатель Коллегии).

 На заседаниях Коллегии могут находиться глава Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования городского образования Темрюкский район, председатель и депутаты Совета городского образования Темрюкский район, а по решению Коллегии и должностные лица органов местного самоуправления, представители сми, общественности, другие лица, также руководители проверяемых организаций и органов Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.

4.1.3. Председатель Коллегии утверждает повестку заседания Коллегии, определяет дату и время заседания Коллегии.

4.1.4. Рассмотрению на Коллегии подлежат последующие вопросы:

- планирование и организация работы Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Счетной палаты;

- проведение внеплановых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ;

- эталоны наружного городского денежного контроля;

- результаты контрольных мероприятий, заключений и экспертиз, отчетов и информационных сообщений, направляемых в Совет городского образования Темрюкский район, в Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Советы поселений городского образования Темрюкский район, также проверяемым организациям;

- рассмотрение годичного плана работы Счетной палаты; 

- годичный отчет о работе Счетной палаты;

- отчет на проекты местных бюджетов (городского образования Темрюкский район и Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования поселений городского образования Темрюкский район) и отчеты об их выполнении;

- принятие Регламента, внесение в него конфигураций и дополнений;

- другие вопросы, отнесенные к компетенции Счетной палаты.

 Проекты документов, рассмотрение которых включено в повестку денька Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Коллегии, передаются для ознакомления членами Коллегии не позже 2-ух рабочих дней, предыдущих деньку заседания Коллегии.

 4.1.5. Вопросы на заседании Коллегии рассматриваются в согласовании с повесткой денька. Внесение дополнительных вопросов в повестку денька допускается с согласия Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Председателя Коллегии.

 Рассмотрение вопроса, включенного в повестку денька заседания Коллегии, делается в последующем порядке:

 - Председатель Коллегии на заседании Коллегии заявляет заглавие вопроса и предоставляет слово докладчику и содокладчикам;

 - время для Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования доклада либо содоклада, обычно, не может превосходить пятнадцати минут, в конце выступления докладчик дает комментарий по поступившим замечаниям, предложениям и поправкам со стороны членов Коллегии;

 - вопросы докладчику и содокладчику задаются участниками заседания Коллегии Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования после окончания доклада и содоклада в последовательности, определяемой Председателем Коллегии; время на вопросы и ответы составляет до 3-х минут, если другое не устанавливается Председателем Коллегии;

 - после ответов докладчика и (либо Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования) содокладчика на поставленные перед ними вопросы проводится обсуждение вопроса, по которому был изготовлен доклад; время повторных выступлений ограничивается одной минуткой;

 - по результатам обсуждения вопроса докладчик имеет право на заключительное слово перед голосованием Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования, которое не превосходит 5 минут;

 - после заключительного слова докладчика Председатель Коллегии закрывает обсуждение вопроса и ставит проект решения на голосование «за основу» (при принятии проекта «за основу» на голосование ставятся поправки, одобренные главным докладчиком, допускается как Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования голосование по каждой из поправок, так и по всем поправкам сходу, а потом на голосование ставятся другие поправки). Окончательный вариант проекта решения Коллегии ставится на голосование в целом. По Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования окончании голосования Председатель Коллегии заявляет итоги: «решение принято» либо «решение не принято» и закрывает рассмотрение данного вопроса.

 Для того чтоб получить слово либо высказаться по существу обсуждаемого вопроса, участники Коллегии должны получить согласие Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования на это у Председателя Коллегии. Председатель Коллегии имеет право выступить в хоть какое время.

 4.1.6. Кворумом для проведения заседания Коллегии является присутствие на нем более половины членов Коллегии. Решения принимаются обычным большинством Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования голосов членов Коллегии, присутствующих на её заседании, открытым голосованием оковём поднятия руки. В случае равенства голосов глас Председательствующего является решающим.

 4.1.7. На каждом заседании Коллегии ведется протокол. По решению Председателя Коллегии на Коллегии Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования может вестись аудиозапись заседания Коллегии с момента его открытия до момента окончания.

 В протоколе заседания Коллегии указываются:

 - дата, место проведения заседания, порядковый номер;

 - перечень членов Коллегии, присутствовавших на заседании;

 - перечень лиц, присутствовавших на заседании, не Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования являющихся членами Коллегии, с указанием их должности и места работы;

 - вопросы повестки денька и фамилии, инициалы докладчиков и (либо) содокладчиков;

 - короткая запись содержания доклада, сообщения либо выступления;

 - результаты голосования по вопросу с Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования формулировкой принятого решения.

 Протокол заседания Коллегии оформляется в течение 3-х рабочих дней со денька проведения заседания и подписывается членами Коллегии.

 4.1.8. Члены Коллегии, несогласные с ее решением, вправе в течение Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования 2-ух рабочих дней подать Председателю Коллегии особенное мировоззрение, которое прилагается к решению Коллегии и является неотъемлемой частью протокола заседания Коллегии.

 4.1.9. Контроль за исполнением решений Коллегии возлагается на председателя Счетной палаты, а в Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования его отсутствие – на его заместителя.

 4.1.10. Материалы Коллегии хранятся в согласовании с номенклатурой дел, утверждаемой председателем Счетной палаты.

 

^ 4.2. Планирование работы деятельности Счетной палаты

4.2.1. Счетная палата в  соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате городского образования Темрюкский район Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования организует свою деятельность без помощи других на базе каждогодних планов. Планы формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего, системного контроля за исполнением местных бюджетов (бюджета городского образования Темрюкский район и бюджетов поселений городского Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования образования Темрюкский район), с учетом всех видов и направлений деятельности Счетной палаты.

Годичный план работы Счетной палаты формируется на базе:

- главных направлений развития экономного процесса и денежной системы;

- системного анализа результатов проведенных Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования контрольных мероприятий и экспертиз;

- поручений, воззваний, запросов и заявлений в согласовании с установленными реальным Регламентом правилами;

- оценки способностей Счетной палаты по выполнению планируемых задач и определенных мероприятий.

Каждогодний план работы Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Счетной палаты должен включать в себя наименования определенных мероприятий, основания для их включения, приблизительный срок их выполнения.

Форма каждогоднего плана работы Счетной палаты определена в приложении к истинному Регламенту.

 Для разработки проектов планов должностные Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования лица Счетной палаты вправе подготавливать проекты соответственных воззваний, подписываемых председателем Счетной палаты, в муниципальные органы, органы местного самоуправления и остальные учреждения, предприятия и организации.

При формировании проектов планов учитываются поступившие воззвания правоохранительных Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и других муниципальных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, людей и т.п.

 В письменном воззвании должны быть указаны наименование обратившегося (фамилия), почтовый адресок, по которому должны быть ориентированы ответ (извещение Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования о переадресации воззвания), изложена сущность воззвания, объект проверки (ревизии), информация, позволяющая установить возможности Счетной палаты на проведение проверки (ревизии), личная подпись и дата. В случае, если в письменном воззвании не указаны наименование Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования (фамилия) обратившегося, и почтовый адресок, по которому должен быть ориентирован ответ, ответ на воззвание не дается. В случае если текст письменного воззвания не поддается чтению, ответ на воззвание не Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования дается.

 В случае необходимости, в доказательство собственных резонов обратившийся прилагает к письменному воззванию документы и материалы или их копии.

 Основаниями для отказа от включения мероприятия в план является несоответствие аспектам, обозначенным в пт Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования 4.2.2 реального Регламента.

4.2.2. При подготовке проекта плана учитываются последующие аспекты отбора мероприятий:

 - законность, своевременность и периодичность проведения;

 - конкретность, актуальность и обоснованность;

 - степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, вещественными и финансовыми);

 - действительность сроков выполнения, определяемая Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования с учетом всех вероятных временных издержек (к примеру, согласование и т.д.);

- действительность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность рассредотачивания нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

 - финансовая необходимость проведения (определяется по каждому мероприятию исходя из Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования соотношения издержек на его проведение и суммы средств местных бюджетов (бюджета городского образования Темрюкский район и бюджетов поселений городского образования Темрюкский район), планируемых к исследованию;

 - наличие резерва времени для выполнения внеплановых мероприятий.

 4.2.3.Годичный Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования план Счетной палаты формируется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, также на основании поручений Совета городского образования Темрюкский район и Советов поселений городского образования Темрюкский район, предложений Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и запросов главы городского образования Темрюкский район и глав поселений городского образования Темрюкский район, направленных в Счетную палату до 15 декабря года, предыдущего планируемому.

Поступившие предложения рассматриваются Коллегией Счетной палаты. 

После рассмотрения проекта годичного Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования плана работы Коллегией Счетной палаты план утверждается председателем Счетной палаты в срок до 30 декабря года, предыдущего планируемому.

4.2.4. Счетная палата изменяет сроки проведения мероприятий:

-  исходя из сроков, установленных в поступивших поручениях Совета городского Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования образования Темрюкский район;

 - исходя из степени обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, вещественными и финансовыми);

- при продлении сначало установленного срока мероприятия.

 4.2.5. Председатель Счетной палаты назначает ответственных исполнителей по каждому пт плана и производит контроль за Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования выполнением плана.

Председатель Счетной палаты сформировывает проект отчета о выполнении годового  плана в срок до 10 февраля текущего года. 

Отчет о выполнении плана рассматривается Коллегией в срок до 20 февраля текущего года. 

Отчет Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования о выполнении плана утверждается председателем Счетной палаты.

Отчет о выполнении годичного плана работы представляется в Совет городского образования Темрюкский район и главе городского образования Темрюкский район, публикуется в средствах массовой инфы Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и располагается в сети Веб. 


^ 4.3. Рабочие совещания в Счетной палате

4.3.1. Рабочие совещания Счетной палаты проводятся раз в неделю с ролью председателя Счетной палаты, его заместителя, аудитора, также других должностных лиц по решению председателя Счетной палаты Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования. Дату проведения совещания определяет председатель Счетной палаты.

4.3.2. На рабочих совещаниях рассматриваются последующие вопросы: анализ выполнения поручений председателя Счетной палаты, информация должностных лиц Счетной палаты о ходе выполнения контрольных, экспертно-аналитических Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и других мероприятий, сообщения должностных лиц Счетной палаты о выполненной и планируемой работе, даются поручения должностным лицам Счетной палаты, дискуссируются ход выполнения заданий и поручений, проводятся обучающие семинары и рассматриваются другие вопросы текущей деятельности Счетной Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования палаты.

4.3.3. Председателем Контрольно-счетной палаты ведется журнальчик рабочих совещаний.

 

^ 4.4. Порядок делопроизводства в Счетной палате

4.4.1. Делопроизводство в Счетной палате осуществляется в согласовании с реальным Регламентом, Аннотацией о делопроизводстве в Счетной палате, утвержденной Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования номенклатурой дел, распоряжениями председателя Счетной палаты, устанавливающими особенности дизайна и учета дел по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4.4.2. Ведение секретного делопроизводства осуществляется в согласовании с требованиями Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О гос Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования тайне».


^ 5. Порядок подготовки, проведения и дизайна

контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

 

5.1. Порядок подготовки и проведения мероприятий

5.1.1. Основанием для проведения контрольного либо экспертно-аналитического мероприятия (дальше – мероприятия) является план работы Счетной палаты, утвержденный в Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования установленном порядке.

 Внеплановые мероприятия проводятся на основании решения Коллегии Счетной палаты.

5.1.2. Правила, требования и процедуры воплощения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий инсталлируются надлежащими эталонами наружного городского денежного контроля Счетной палаты.

5.1.3. Мероприятия Счетной палаты осуществляются средством Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования проведения предварительного, основного и заключительного шагов мероприятия.

На предварительном шаге мероприятия проводится предварительное исследование его предмета и объектов, по итогам которого подготавливается программка проведения мероприятия.

На основном шаге мероприятия Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования проводятся деяния конкретно на объектах мероприятия, осуществляется сбор фактических данных и инфы в согласовании с утвержденной программкой проведения мероприятия.

На заключительном шаге подготавливается отчет, в каком фиксируются заключения, выводы и предложения (советы) по результатам мероприятия Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования, также по мере надобности оформляются другие документы, отражающие результаты мероприятия.

5.1.4. О проведении мероприятия председателем Счетной палаты издается распоряжение.

В распоряжении определяются наименование (тема), сроки проведения мероприятия, охватываемый период, основание проведения мероприятия, объект Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования мероприятия, управляющий мероприятия (должностное лицо, проводящее мероприятие), лицо, осуществляющее контроль над выполнением распоряжения и его сроками.

5.1.5. Сначало установленный срок проведения мероприятия не может превосходить 45 рабочих дней. При предназначении мероприятия на наименьший Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования срок, проверка продлевается на срок, не превышающий  45 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (либо) долгих исследовательских работ, контрольных мероприятий, испытаний,  вербования профессионалов других органов власти и организаций, заказа Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования проведения нужных испытаний, экспертиз, анализов и оценок, также исследований, проведение мероприятия может быть приостановлено либо ее срок дополнительно продлен, но менее чем на 45 рабочих дней.

Если мероприятие проводится на основании воззваний правоохранительных Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования органов, то  предстоящее продление сроков осуществляется в согласовании с их воззванием.

Изменение сначало установленного срока мероприятия (продление, сокращение, приостановление и т.д.), отмена мероприятия, подмена управляющего группы осуществляется на Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования основании распоряжения председателя Счетной палаты.

Мероприятие может быть завершено ранее срока, установленного в распоряжении о его предназначении. 

5.1.6. По итогам контрольных действий на объекте контрольного мероприятия оформляется акт по результатам контрольного мероприятия на данном Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования объекте, в каком фиксируются факты выявленных нарушений и недочетов при формировании и использовании средств местного бюджета и в деятельности объектов контрольного мероприятия, также приводятся надлежащие подтверждения их наличия, приобретенные в процессе проверки Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования.

При проведении основного шага контрольного мероприятия также могут оформляться последующие виды актов:

1) акт по фактам сотворения препятствий должностным лицам Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия;

2) акт по фактам выявленных на объекте Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования контрольного мероприятия нарушений, требующих принятия немедленных мер по их устранению и безотложного пресечения противоправных действий;

3) акт по факту опечатывания касс, кассовых либо служебных помещений, складов и архивов на объекте контрольного мероприятия;

4) акт изъятия Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования документов объекта контрольного мероприятия.

Порядок дизайна и содержание обозначенных актов инсталлируются подходящим эталоном наружного городского денежного контроля Счетной палаты, определяющим общие правила проведения контрольного мероприятия Счетной палаты.

5.1.7. По результатам экспертно-аналитического Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования мероприятия оформляется заключение о результатах экспертно-аналитического мероприятия.


^ 5.2. Ознакомление ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия с актами по результатам проведенных контрольных мероприятий

5.2.1. Акты по результатам проведенных контрольных мероприятий представляются для ознакомления руководителям объектов контрольного мероприятия Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и (либо) ответственным должностным лицам.

О получении 1-го экземпляра акта управляющий организации либо лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта, который остается в Счетной палате. Такая запись должна содержать, в том Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования числе, дату получения акта, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.

5.2.2. В случае отказа управляющего организации подписать либо получить акт контрольного мероприятия управляющим ревизионной группы (должностным лицом, проводившим проверку (ревизию Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования) в конце акта делается запись об отказе обозначенного лица от подписания либо от получения акта. При всем этом акт направляется испытанной организации заказным почтовым отправлением с извещением о вручении, или Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования другим методом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления испытанной организации.

Документ, подтверждающий факт направления акта контрольного мероприятия испытанной организации, приобщается к материалам контрольного мероприятия.

5.2.3. Не допускается представление для ознакомления руководителям объектов контрольного Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования мероприятия и (либо) ответственным должностным лицам проектов актов, не подписанных инспекторами.

Внесение в подписанные инспекторами акты каких-то конфигураций на основании замечаний управляющих объектов контрольного мероприятия и (либо) ответственных должностных лиц и Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования вновь представляемых ими материалов не допускается.

5.2.4. При наличии у управляющего организации возражений по акту контрольного мероприятия он делает об этом отметку перед собственной подписью и в пятидневный срок представляет в Счетную Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования палату в письменной форме свои целевые разъяснения, возражения, которые приобщаются к материалам контрольного мероприятия.

Управляющий мероприятия в установленный председателем Счетной палаты срок, который не должен составлять более 7 календарных дней со денька получения письменных возражений Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования по акту контрольного мероприятия, рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение (дальше – Заключение) со ссылками на нормы законодательства, действовавшего в проверяемый период.

Порядок подготовки заключения, его форма Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования инсталлируются эталоном наружного городского денежного контроля Счетной палаты, определяющим общие правила проведения контрольного мероприятия Счетной палаты.


^ 5.3. Деяния должностных лиц в случае отказа в допуске к нужным объектам, материалам и документам

В случае появления препятствий для Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования проведения проверки (ревизии) (в том числе в случае отказа в представлении нужной инфы, также в случае задержки с представлением нужной инфы) либо отказа в допуске к проверке (ревизии) управляющий ревизионной группы объясняет Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования возможности Счетной палаты, составляет акт о факте сотворения препятствий для проведения проверки (ревизии) либо об отказе в допуске, согласно формам, установленным подходящим Эталоном Счетной палаты.

О составлении акта сообщается председателю Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Контрольно-счетной палаты.

В случае сотворения препятствий для проведения контрольных мероприятий Счетная палата имеет право давать проверяемым организациям либо органам местного самоуправления неотклонимые для выполнения предписания.

За непослушание легитимному распоряжению должностного лица Счетной палаты, а Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязательств, должностным лицом Счетной палаты может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».


^ 5.4. Оформление отчетов Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования о результатах проведенных мероприятий

5.4.1. По результатам мероприятия в целом оформляется отчет о результатах мероприятия за подписью управляющего мероприятия (должностного лица, проводящего мероприятие) и председателя Счетной палаты. Форма и содержание отчета о результатах Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования мероприятия инсталлируются надлежащими эталонами наружного городского денежного контроля Счетной палаты, определяющими правила проведения мероприятий Счетной палаты.

5.4.2. Отчеты о результатах мероприятий в неотклонимом порядке представляются на рассмотрение Коллегии.

5.4.3. Датой окончания мероприятия считается дата принятия Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Коллегией решения об утверждении отчета о результатах мероприятия.


^ 5.5. Оформление материалов мероприятий

5.5.1. Материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по их окончанию подлежат оформлению в дела.

Ответственность за оформление материалов мероприятий, также их сохранность Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования до сдачи ответственному за их хранение лицу Счетной палаты возлагается на управляющего мероприятия (должностное лицо, проводящее мероприятие).

Номер дела должен включать в себя номер распоряжения на проверку.

При оформлении дел Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования нужно соблюдать последующие общие правила расположения документов:

- опись документов, находящихся в деле;

- распоряжение председателя Счетной палаты о предназначении мероприятия (копия);

- воззвание правоохранительных органов о проведении мероприятия (при наличии);

- программа проведения мероприятия;

- рабочий план Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования;

- удостоверение на проведение мероприятия;

- акт (сводный акт);

- приложения к акту (справки, таблицы, пояснения, все документы, подтверждающие выявленные факты, утомившись организации и т.п.), которые подшиваются в последовательности ссылок на их в акте Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования.

- возражения, разногласия по акту;

- заключение по разногласиям, возражениям;

- отчет о проведенном контрольном мероприятии с надлежаще оформленными приложениями (отчет либо заключение о проведенном экспертно-аналитическом мероприятии);

- предписания, представления;

- приказы, распоряжения управляющих, испытанных объектов Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования, по результатам мероприятий.

По каждому тому дела составляется внутренняя опись документов, подписываемая составившим ее должностным лицом Счетной палаты. В 1-ый том дела приобщается сводная опись документов материалов мероприятия.

Каждый том дела обязан иметь Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования свою нумерацию. Нумерацию листов первого тома дела следует начинать с распоряжения председателя Счетной палаты о предназначении мероприятия. Листы в деле нужно нумеровать карандашом в правом верхнем углу.

Вся переписка, проводимая по результатам мероприятия Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования, подшивается к материалам проверки в хронологической последовательности.

Управляющий мероприятия (должностное лицо, проводящее мероприятие) обеспечивает сохранность материалов мероприятия, не оформленных в дела, до их сдачи ответственному за хранение лицу.

5.5.2.  Изъятие Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования документов из материалов мероприятий запрещено. Снятие копий и их передача наружным адресатам допускается по письменным запросам  в согласовании с решением председателя Счетной палаты.

В запросе указываются почтовый адресок, номер телефона и (либо Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования) факса или адресок электрической почты для направления ответа на запрос либо уточнения содержания запроса, также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) или наименование организации (юридического лица), публичного объединения, муниципального органа, органа местного самоуправления Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования, запрашивающих обозначенные копии. Анонимные запросы не рассматриваются.

В запросе в неотклонимом порядке должен быть указан определенный объект мероприятия.

Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со денька его регистрации, если другое Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования не предвидено законом.

Счетная палата вправе уточнять содержание запроса.

Счетной палатой предоставляется письменный ответ на запрос, к которому прилагаются запрашиваемые копии или в каком содержится отказ в их предоставлении.

Основанием для отказа Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования в выдаче копий могут являться:

- отсутствие прав обратившегося лица на получение обозначенных копий и содержащейся в их инфы;

- если запрашиваемые копии содержат информацию ограниченного доступа;

- если в запросе не указан почтовый адресок, адресок электрической Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования почты либо номер факса для направления ответа на запрос или номер телефона, по которому можно связаться с лицом, направившим запрос;

- если запрашиваемые копии отсутствуют в Счетной палате;

- если запрашиваемые копии ранее предоставлялись обратившемуся Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования лицу;

- если запрашиваемые копии конкретно не связаны с защитой прав направившего запрос лица.

Выдача сданных материалов мероприятий делается под роспись в журнальчике учета выданных материалов мероприятий, который хранится в согласовании Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования с номенклатурой дел, утверждаемой председателем Счетной палаты.

 При увольнении должностного лица Счетной палаты, ответственного за хранение материалов проведенных мероприятий, либо его временном выбытии (отпуск, командировка и т.п.) все находящиеся у Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования него архивные материалы мероприятий и неисполненные документы подлежат передаче лицу, назначаемому распоряжением председателя Счетной палаты.


^ 6. Порядок подготовки и принятия решений

по результатам мероприятий


6.1. Порядок принятия решений по результатам мероприятий

6.1.1. Все итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования (включая отчеты, заключения, представления и предписания) в неотклонимом порядке представляются на рассмотрение Коллегии.

6.1.2. По результатам рассмотрения отчета о результатах мероприятия Коллегия воспринимает одно из 2-ух вероятных решений:

- об утверждении отчета;

- о Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования неутверждении отчета.

Не считая того, принимается решение о том, чтоб считать мероприятие законченным и отчет окончательным либо же, в случае необходимости, считать отчет промежным и продолжить мероприятие с утверждением программки дополнительного Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования углубленного мероприятия.

6.1.3. В случае утверждения отчета Коллегией по мере надобности принимается также решение:

- о направлении представлений, предписаний;

- о направлении материалов в правоохранительные органы.

6.1.4. Основанием для неутверждения отчета Коллегией могут являться:

- несоответствие представленного Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования отчета начальной постановке задачки;

- несоответствие представленного отчета утвержденной программке мероприятия (неполнота проведения мероприятия);

- несоответствие представленного отчета актам, заключениям и другим документам по результатам мероприятия;

- отсутствие в отчете либо несоответствие материалам мероприятия выводов по результатам мероприятия Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования либо отсутствие в выводах оценки вреда для городского образования вследствие вскрытых нарушений (при наличии таких);

- отсутствие в отчете либо несоответствие материалам мероприятия предложений по результатам мероприятия;

- несоответствие представленных материалов Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования, включая отчет, требованиям реального Регламента, эталонов, методических советов и других документов Счетной палаты.

При неутверждении отчета в решении Коллегии должны быть указаны основания этого решения и дано поручение должностному лицу, ответственному за Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования проведение данного мероприятия, провести дополнительные проверки либо другие нужные деяния, дооформить документы.

6.1.5. По мере надобности решение о направлении в правоохранительные органы актов, оформленных в процессе проведения мероприятия, может быть принято и в случае неутверждения отчета Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования.


^ 6.2. Порядок подготовки, принятия и направления представлений и предписаний Счетной палаты

6.2.1. Проекты представлений Счетной палаты по результатам проведенных мероприятий подготавливает должностное лицо Счетной палаты, ответственное за проведение мероприятия. Проекты представлений обозначенные должностные лица Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Счетной палаты заносят на рассмотрение Коллегии вкупе с отчетом о результатах мероприятия.

6.2.2. Представления Счетной палаты направляются руководителям организаций, являющихся объектами контроля Счетной палаты, также главам либо председателям Совета городских образований Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования, в компетенции которых находится решение вопросов, затрагиваемых в представлениях.

6.2.3. В представлении Счетной палаты отражаются:

- нарушения, выявленные в итоге проведения мероприятия и касающиеся компетенции лица, организации либо органа местного самоуправления, которому направляется представление Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования;

- предложения об устранении выявленных нарушений, взыскании средств местного бюджета, использованных не по мотивированному предназначению, по вербованию к ответственности лиц, виноватых в нарушении;

- сроки принятия мер по устранению нарушений и представления ответа по результатам рассмотрения Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования представления.

6.2.4. При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, денежной, коммерческой и другой деятельности, наносящих городскому образованию прямой конкретный вред и требующих в связи с этим безотложного пресечения, также в случае Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования предумышленного либо периодического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, сотворения препятствий для проведения контрольных мероприятий Счетная палата имеет право давать проверяемым организациям либо органам местного самоуправления неотклонимые для выполнения предписания.

6.2.5. В Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования предписании Счетной палаты отражаются:

- нарушения, выявленные в итоге проведения мероприятия и касающиеся компетенции должностного лица, организации либо органа власти, которому направляется предписание;

- требования по устранению выявленных нарушений, взысканию средств местного бюджета, использованных Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования не по мотивированному предназначению, по вербованию к ответственности должностных лиц, виноватых в нарушении;

- сроки выполнения предписания.

6.2.6. Представления и предписания Счетной палаты принимаются Коллегией, выпускаются на бланках Счетной палаты за подписью Председателя.

Форма Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования представления и предписания устанавливается подходящим эталоном наружного городского денежного контроля Счетной палаты.

6.2.7. Представления и предписания Счетной палаты по результатам мероприятий должны быть ориентированы в течение менее 14 календарных дней со денька Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования рассмотрения вопроса на заседании Коллегии, если другое не будет установлено Коллегией.

6.2.8. Контроль над ходом рассмотрения представления и предписания, принятием соответственных мер осуществляется управляющим мероприятия (должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия).

6.2.9. Коллегия ежеквартально на собственных Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования заседаниях рассматривает вопрос об выполнении представлений и предписаний Счетной палаты и воспринимает решение о мерах по отношению к должностным лицам, организациям, не исполняющим легитимные требования Счетной палаты.


^ 6.3. Порядок рассмотрения вопроса об Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования отмене предписания Счетной палаты

6.3.1. В случае конфигурации событий либо при другой необходимости отмены ранее принятого предписания Счетной палаты управляющий мероприятия (должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия) заносит на рассмотрение Коллегии письменное мотивированное предложение Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования об отмене предписания Счетной палаты.

Решение об отмене предписания либо об оставлении предписания в силе принимается Коллегией и подписывается Председателем Счетной палаты.

6.3.2. В случае если трибуналом принято определение об отмене предписания Счетной палаты управляющий Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования мероприятия (должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия) немедленно заносит на рассмотрение Коллегии вопрос об отмене предписания или об обжаловании судебного решения.

В случае если в установленные законом сроки обжалования судебного Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования решения проведение заседания Коллегии нереально (в связи с отпусками, заболеванием и другими почтительными причинами), решение об обжаловании судебного решения или выполнении судебного решения без обжалования может быть принято по предложению управляющего Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования мероприятия (должностного лица, ответственного за проведение мероприятия) председателем Счетной палаты с следующим внесением вопроса на рассмотрение наиблежайшего заседания Коллегии.

 

^ 7. Порядок обеспечения доступа

к инфы о деятельности Счетной палаты


Обеспечение доступа к инфы о деятельности Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Счетной палаты осуществляется в  согласовании с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к инфы о деятельности муниципальных органов и органов местного самоуправления», Законом Краснодарского края от 01.03.2011 № 2000-КЗ «Об обеспечении доступа к инфы Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования о деятельности муниципальных органов Краснодарского края  и органов местного самоуправления в Краснодарском крае», порядком, утверждаемым распоряжением председателя Счетной палаты.

 

^ 8. Ответственность должностных лиц Счетной палаты

при проведении контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования мероприятий

 

Должностные лица Счетной палаты несут ответственность за достоверность результатов проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, также за разглашение гос и другой охраняемой законом потаенны.


^ 9. Взаимодействие с органами гос власти и

местного самоуправления


9.1. Для увеличения эффективности Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования деятельности Счетной палаты при реализации ее главных функций организуется взаимодействие с другими органами муниципального (городского) контроля.

9.2. Планирование и проведение  совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий осуществляется с учетом соглашений (договоров) о Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования содействии, заключенных с органами  гос власти и местного самоуправления, и реального Регламента.

9.3. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами и органами прокуратуры осуществляется в согласовании с действующим законодательством Русской Федерации и Краснодарского края, соглашениями Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования о порядке взаимодействия, заключенными с надлежащими органами.

9.4. Информация о выявленных фактах нарушений законодательства о размещении заказов на поставку продуктов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и городских нужд, в Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования виде письма направляется в органы, имеющие возможности по проведению соответственных проверок и по осуществлению производства по подходящим делам об административных правонарушениях. К письму приобщаются копии документов, подтверждающие выявленные факты нарушений.

Управляющим мероприятия (должностным лицом, ответственным Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования за проведение мероприятия), осуществляется контроль над ходом рассмотрения воззвания.

9.5. По результатам проведенных экспертно-аналитических мероприятий Счетная палата заносит предложения по совершенствованию экономного процесса и развитию бюджетно-финансовой системы и Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования представляет их на рассмотрение Совета городского образования Темрюкский район и советов поселений городского образования Темрюкский район.

 Заключения по результатам контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в городской принадлежности, своевременностью Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования и полнотой поступлений в местные бюджеты (бюджет городского образования Темрюкский район и бюджеты поселений городского образования Темрюкский район) средств, приобретенных в итоге управления и распоряжения имуществом, находящимся в городской принадлежности, в том числе Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования от его приватизации, реализации, сдачи в аренду, в доверительное управление направляются в Совет и администрацию городского образования Темрюкский район и советы и администрации поселений городского образования Темрюкский район.

9.6. Организация и Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования проведение совместных научно-практических конференций, совместных рабочих совещаний и т.п. определяются в каждом определенном случае по согласованию с предполагаемыми участниками таких мероприятий.

 

^ 10. Контроль за соблюдением реального Регламента


10.1. Контроль за соблюдением реального Регламента осуществляется председателем Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования Счетной палаты.

10.2. В случае выявления неисполнения либо ненадлежащего выполнения работниками Счетной палаты по их вине возложенных на их должностных обязательств по выполнению требований реального Регламента в отношении обозначенных лиц используются Регламент контрольно-счетной палаты муниципального образования дисциплинарные взыскания в порядке, установленном действующим законодательством.

 


Председатель

Контрольно-счетной Счетной палаты

городского образования

Темрюкский район В.Н.Комышев




reglament-kontrolno-schetnoj-palati-municipalnogo-obrazovaniya.html
reglament-lyubitelskogo-chempionata-g-vladivostoka.html
reglament-ministerstva-regionalnogo-razvitiya-rossijskoj-federacii-stranica-3.html